Российский Морской журнал № 210/2011

10 лет назад, 27 июля 2001 года Президент РФ В. В. Путин утвердил Морскую доктрину Российской Федерации на период до 2020 года. Сам факт её принятия свидетельствовал о том, что в высших государственных кругах верх взяли силы, всерьез заинтересованные в восстановлении, развитии и выводе на мировой уровень отраслей, определяющих роль России как морской державы. Через 10 лет после распада СССР созрело понимание того, что утрата Россией достигнутого усилиями всех предшествующих поколений места РФ в изучении, освоении и использовании ресурсов и пространств Мирового океана ставит под угрозу национальную безопасности страны.
Положение тогда действительно было плачевным. Фактически весь военный флот стоял у стенки, почти половина гражданских судов под российским флагом выработали нормативный срок эксплуатации (22 года). Судостроение стремительно деградировало, лишаясь не только современных технологий, но и, прежде всего, квалифицированных кадров. Годовые объемы строительства новых морских судов в России составляли не более 10% от потребности внутреннего рынка. 90% заказов на суда, прежде всего крупнотоннажные, размещались на зарубежных верфях. Основная причина—отсутствие экономических условий внутри страны, позволяющих на равных конкурировать с геополитическими противниками России Ситуация в морских отраслях была настолько тяжелой, что, казалось, точка «невозврата» пройдена и уже невозможно вернуть былой потенциал морской мощи России
Вспоминая то время, я задаюсь вопросом, что, разве те, кто конструировал экономическую политику в России, не знали о государственном протекционизме в морских отраслях экономики ведущих капиталистических стран? Уверен, знали. Значит, целенаправленно вели к катастрофе именно морское хозяйство России. Кому это было выгодно? Только геополитическим соперникам и противникам России.
Поэтому принятие Морской доктрины, в которой четко прописывались приоритеты морской на-циональной политики России, стало не просто её внутренним делом, оно вызвало крайне неоднозначную реакцию за рубежом. Там поняли, что если Россия будет впредь следовать путем, определенным Морской доктриной, она быстро восстановит свой морехозяйственный потенциал и снова окажется вне досягаемости для конкурентов. Как это уже было во времена Советского Союза. А это никого не устраивало ни на Западе, ни на Востоке.
Сегодня можно сказать, что все эти десять лет скрытно шло противодействие возвращению России в ряды мировых морских держав.
И все эти десять лет, несмотря на огромные трудности, набирала темп работа по восстановлению морского флота и судостроения, транспортной и портовой инфраструктуры, по освоению континентального шельфа и развитию рыболовства. Через искусственно создаваемую организационную неразбериху и «управляемый хаос», через откаты назад и тупиковые ответвления, через торможение в «верхах» и запутывание в «низах» пробивалась новая морская политика России. Врагов у неё оказывалось больше, чем думалось. Врагов по недомыслию, по некомпетентности, по бездумности и недалекости.
Для руководства реализацией задач национальной морской политики при Правительстве Российской Федерации была образована Морская коллегия. И хотя её сфера ответственности заключалась о том, чтобы скоординировать и направить к одной цели действия министерств и ведомств по вопросам морской деятельности государства, она объединила вокруг себя всех, кто понимал, что такая огромная по территории страна, как Россия, с выходами к Мировому океану в разных точках её территории не может не иметь осмысленной политики в этой сфере. Именно поэтому Морской коллегии удалось в первые годы существования решить многие вопросы морехозяйственной деятельности, которые годами не сдвигались с места. И многим профессионалам морского дела уже стало казаться, что власти наконец-то вплотную занялись насущными проблемами всего морехозяйственного комплекса страны — судостроением, флотом военным и торговым, корабельной наукой, рыбопромысловой отраслью...
Но, увы. На каком-то этапе верх взяли другие интересы, и большинство уникальных программ, детально проработанных и всесторонне обоснованных, оказались под сукном. Многие правильные решения, принимаемые на заседаниях Морской коллегии и даже подтвержденные правительственными распоряжениями и поста-новлениями, либо не исполнялись, либо выполнение их затягивалось на столь долгий срок, что терялся их смысл. Так, вопрос о необходимости создания единого государственного органа, который бы занимался всей деятельностью по народнохозяйственному освоению Арктики, впер-вые был поставлен президентом
В. В. Путиным 2 мая 2007 года на совместном заседании президиума Государственного совета и Морской коллегии при Правительстве России о развитии инфраструктуры морского транспорта в Российской Федерации, которое проходило в Мурманске на борту атомного ледокола «50 лет Победы» . «Нам действительно нужен координирующий орган по работе в этой зоне, — говорил президент.—И поэтому мы вполне могли бы подумать о создании национального арктического совета под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями по выработке политики России, по закреплению своих интересов в этом регионе мира и по развитию нашей деловой активности. С тем чтобы выработать эту политику и утвердить ее впоследствии соответствующим как минимум указом Президента, а, может быть, выйти на соответствующий закон».
Сегодня этот вопрос ещё более остро стоит на повестке дня.

СОДЕРЖАНИЕ
ТЕМА НОМЕРА
РОССИЯ ВЫЙДЕТ В ОКЕАН СНОВА! (С. С. ТУРУНОВ)
ПРОБЛЕМЫ, ПОИСК, ПЕРСПЕКТИВЫ
ЗАЧЕМ РОССИИ ФЛОТ? (Ю. МИХАЙЛОВ)
УСТРЕМЛЕННОСТЬ (ИНТЕРВЬЮ ОТВЕТСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ МОРСКОГО СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА Т. И. ЧЕКАЛОВОЙ)
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ КАК ВОРОТА В ЕВРОПУ (НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА «МОРСКОГО ЖУРНАЛА» ОТВЕЧАЕТ А. Ю. КАРПОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ООО «ДОРН»)
МОРСКАЯ ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВА
ПРИЗРАК ДНЕЙ МИНУВШИХ (Л. М. МИХРИН)
ПАМЯТЬ 45 «НАШ ОТВЕТ МАННЕРГЕЙМУ» (АЛЕКСАНДР САЖИН, ЖУРНАЛИСТ)
ПАМЯТЬ
БЕЗ ВЧЕРА НЕТ
ЗАВТРА (И. Н. КОЛОТОВА, РУКОВОДИТЕЛЬ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ «ПРИМОРСКИЙ КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ»)
ЭЛИТА РОССИИ от подводного ДИВЕРСАНТА ДО ПРОФЕССОРА (А. А. КАТАНОВИЧ)
ПИСЬМА ЧИТАТЕЛЕЙ
унылый погост
АДМИРАЛА Н.М. ЧИХАЧЁВА (В. А. КАТЕНИН, КАПИТАН 1 РАНГА В ОТСТАВКЕ, ДОКТОР ВОЕННЫХ НАУК)
рядовой
БУДЕНЬ В ПОИСКАХ ЛЕБЕНСРАУМА (О. Р. АДАМОВИЧ, КАПИТАН 1 РАНГА, КАНДИДАТ ВОЕННЫХ НАУК)
ИНТЕРВЬЮ В НОМЕР
МЫ ВСТУПАЕМ В НОВЫЙ ПЕРИОД ИСТОРИИ ИЗДАТЕЛЬСТВА
ЗАЯВЛЕНИЕ ОРГКОМИТЕТА ИСТОРИЧЕСКОГО КЛУБА «МОРСКОГО ЖУРНАЛА