Расследование аварий и инцидентов на море. Investigation of Marine Casualties and Insidents

Книга содержит на русском и английском языках тексты инструментов Международной морской организации (резолюции 20-й и 21-й сессий Ассамблеи ИМО, кодекс, руководство и циркулярное письмо) определяющих существо и процедуры расследования аварий с морскими судами а также форматы сообщений о них в Организацию.
Решения и рекомендации Международной морской организации ИМО, отраженные в текстах приведенных в данной публикации документов, - это реализация элемента стратегического плана деятельности Организации. Они вызваны стремлением выработать стандартные подходы в деле сотрудничества стран по расследованию аварий и инцидентов на море с целью повышения уровня охраны человеческой жизни на море и предотвращения загрязнений с судов.
Кодекс проведения расследований аварий и инцидентов на море принят резолюцией ИМО А.849(20) в 1997 г.
Руководство по расследованию человеческих факторов в авариях и инцидентах на море, подготовленное созданной в 1996 г. ИМО и Международной организацией труда (МОТ) группой экспертов по человеческому фактору, было принято резолюцией ИМО А.884(21) в 1999 г. и включено в качестве Дополнения 2 к Кодексу.
В целях извлечения уроков из материалов по расследованиям аварий с морскими судами для выработки профилактических мер, Комитетом по безопасности на море (КБМ) и Комитетом по защите морской окружающей среды (КЗМС) принимались специальные циркулярные письма, регламентирующие форматы сообщений и докладов в Организацию по авариям и инцидентам на море. Впервые они были обобщены в циркулярном письме КБМ (MSC/Circ.801) в 1997 г. - "Доклады об авариях и инцидентах на море.
Гармонизированные процедуры сообщений". В 2000 г. совместным циркулярным письмом обоих Комитетов (MSC/Circ.953/ MEPC/Circ.372) были приняты пересмотренные гармонизированные процедуры сообщений - "Доклады, требуемые в соответствии с правилом 1/21 СОЛАС-74 и статьями 8 и 12 МАРПОЛ-73/78.
Ряд международных конвенций, участницей которых является и Российская Федерация, содержат положения с требованием проводить расследования аварий на море и сообщать в ИМО сведения по ним.
Осуществляемый ИМО процесс сближения национальных законодательных норм и юридической практики различных государств в этом вопросе труден и длителен, но, безусловно, направлен на возможно достижимое упорядочение процедур и порядка в международном масштабе.
В Кодексе ИМО прослеживается морской, процессуальный, юридический и законодательный опыт нашей страны, который, в частности, отражен в ныне действующих национальных нормативных документах ПРАС-90 и ПРАИМ-13.
Однако, в системе Минтранса РФ, в силу различных причин, еще не отработан процесс подготовки и отправки в ИМО сообщений (докладов) по авариям с отечественными судами в свете декларированных Организацией форматов по видам аварий. Поэтому имеет смысл обратить внимание -отечественных судовладельцев различных форм собственности на необходимость ознакомления с вышеупомянутым циркулярным письмом КБМ/КЗМС в силу грядущего ведомственного принуждения их к подготовке соответствующих данных для Департамента безопасности мореплавания (ДБМ) Государственной службы флота Минтранса РФ